臺灣金融科技協會就「金融科技發展座談會」之建言
臺灣金融科技協會 6 月 17 日獲邀參與由金管會黃天牧主委上任後首次舉辦之「金融科技發展座談會」。

由現任臺灣金融科技協會蔡玉玲理事長、王可言創會理事長、許毓仁副理事長、庫幣科技、ACE 王牌數位貨幣交易所、幣託交易所、MaiCoin 交易所、旭新科技(Seedin)，彙集會員意見，於會中向金管會黃天牧主委提出對於我國金融科技產業發展之建議。

非證券之虛擬通貨(如比特幣)的主管機關為何？是否隸屬於金管會？

由於數位資產價值的上升，數位資產作為擔保品之必要性增加，「企業資產擔保法草案」已完成，尚未確認主管機關，將來是否可能由金管會管轄？比特幣等數位資產可否作為擔保品？上述問題，新創產業期待金管會明確回覆，除作為金融監理機關外，金管會是否也有推動金融科技產業發展之責。

對於金融科技業者的監理原則宜採取負面表列，明確列出金融科技產業發展絕對禁止之業務內容，其他業務則應回歸金融市場自由發展，以鼓勵金融科技產業創新。

協會更提出下列建言:

一、 建議金管會引進法遵科技技術（RegTech），以因應國際監理數位化趨勢，與國際監管制度接軌。

二、 建議導入金融執照分級制度；針對不同規模及特定業務之金融科技新創事業設定不同之資本額、人員條件資格等要求。分級發放不同類型之執照，讓金融法規適用更有彈性。

三、 放寬 STO 監管規定及加速申請時程；為擴大市場，建議放寬沙盒實驗豁免金額募資金額總計不得超過新台幣 1 億元的限制，並得以新台幣以外之虛擬通貨作為認購及買賣 STO 之資金來源，同時不限一平台供投資人認購，取消專業投資人之自然人之認購限額、開放非專業投資人
參與 STO(限購金額)，允許外國投資人投資我國發行之 STO，更能達到吸引國際資金之目的。

再來放寬 STO 交易場所及交易方式，證券型虛擬通貨交易平台得以競價或議價買賣之方式提供證券型虛擬通貨之交易市場。

四、 在 KYC 的執行方面，目前由交易所自行訂定客戶風險等級，針對被判斷為中高風險之客戶，建議金管會授權虛擬通貨業者得徵提資金來源證明文件、客戶信用狀況等資料，協助虛擬通貨業串接聯徵中心的資料，以落實法規要求之 KYC 義務。

業者希冀能於 2020 年 12 月前完成適用於虛擬通貨產業 AML/CFT 明確管理規範立法，並於立法程序邀集業者一併參與。以利虛擬通貨業者遵循 AML/CFT 機制，達到法規要求之遵循標準。

五、 協助重啟銀行與 P2P 業者金流及資金保管合作之討論會議；邀請各銀行及 P2P 業者針對當初銀行與網路借貸平臺業者合作自律規範中「銀行提供資金保管服務」及「銀行提供金流服務」進行更細部的討論與溝通，若由金管會居中協調促成銀行與各業者在金流或資金保管上之合作，將可讓此行業更進一步維持健康的市場。

六、 金融監理沙盒的實施效益檢討及改善；我國目前核准案件以傳統金融機構之申請案為主，與國外多以科技新創業者為主不同，實施至今並未達成促進涉及高度金融監理業務新創產業發展之目的。監理沙盒實際時程過長，所需時間及成本過高，失去沙盒測試之目的。同時業者於結束新創實驗後，法令適用上應更具有彈性，以符合金融科技發展之實務需求。

對於金管會、經濟部、與籌備中的數位發展部，就金融科技產業監督管理事項將如何進行權責分工，亦為新創業者關注之重點。

公司名稱：臺灣金融科技協會

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